Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией

Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией (также известный как «Глобальный фонд» или просто «Фонд») - это глобальное агентство здравоохранения, которое привлекает и распределяет ресурсы для профилактики и лечения ВИЧ, туберкулеза и малярии в условиях низкой - в страны со средним уровнем дохода.

История Глобального Фонда

Находящийся в Женеве, Глобальный фонд был основан в 2002 году после почти двух лет политических и оперативных дискуссий между ключевыми заинтересованными сторонами, включая многосторонние агентства, неправительственные организации (НПО), страны «большой восьмерки» и страны, не входящие в «восьмерку».

Секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан сделал первое частное пожертвование в Фонд еще в 2001 году, за которым последовал Олимпийский комитет, который внес взнос Аннана в размере 100 000 долл. США. Вскоре после этого Фонд Билла и Мелинды Гейтс выделил начальный капитал в размере 100 млн. Долл. США, в то время как США, Япония и Британия обязались выделить по 200 млн. Долл. США на начальном этапе финансирования.

Несмотря на то, что на момент создания Фонда было объявлено лишь 1,9 млрд. Долл. США (что значительно меньше 7–10 млн. Долл. США, предложенных Аннаном), рост обязательств со стороны ведущих развитых стран привел к быстрому росту поддержки. К 2013 году было собрано более 28 миллиардов долларов США, а США внесли 8,5 миллиардов долларов США.

Среди доноров из частного сектора Фонд Гейтса, (PRODUCT) RED и Chevron сегодня являются одними из крупнейших доноров, с обязательствами на 2015 год на общую сумму 1,25 млрд долларов США, 219 млн долларов США и 55 млн долларов США соответственно.

В результате четвертого пополнения Глобального фонда на 2014–2016 годы были получены объявленные взносы на сумму 12,5 млрд. Долл. США, что на 30% больше, чем в 2011–2013 годах, но значительно меньше требуемых 15 млрд. Долл. США (или 27 млрд. Долл. США, которые, по оценкам ООН, необходимы каждый год бороться со СПИДом в одиночку).

Как работает Глобальный фонд

Глобальный фонд действует как механизм финансирования, а не как учреждение-исполнитель (в отличие от ПЕПФАР, который традиционно координировал и осуществлял мероприятия по ВИЧ / СПИДу по нескольким каналам США).

Правление Глобального фонда, состоящее из стран-доноров и стран-получателей, а также частных и многосторонних организаций, отвечает за разработку политики, определение стратегий и определение критериев финансирования и бюджетов.

Программы реализуются в каждой стране-получателе комитетом местных заинтересованных сторон, которые составляют так называемый Страновой координационный комитет (СКК). Секретариат Глобального фонда отвечает за утверждение грантов и выплату СКК, а также за мониторинг и оценку эффективности программ.

Гранты полностью основаны на результатах деятельности и выдаются Основному реципиенту (PR), назначенному СКК. Местные агенты Фонда (LFA) заключают контракты с региональными организациями для контроля и представления отчетов об исполнении грантов.

Основываясь на этих мерах, Секретариат может решить, выпустить, пересмотреть, приостановить или прекратить финансирование СКК. Гранты утверждаются на начальный период в два года и продлеваются на три, средства распределяются каждые 3-6 месяцев.

Достижения и проблемы

Глобальный фонд поддерживает программы в более чем 140 странах и вместе с ПЕПФАР является одним из основных международных спонсоров услуг по профилактике и лечению ВИЧ во всем мире.

Среди его достижений - заслуга Фонда в размещении более 6,1 миллиона ВИЧ-позитивных людей в антиретровирусных препаратах (АРВ), лечении 11,2 миллиона человек с туберкулезом и распространении более 360 миллионов инсектицидных сеток длительного действия для профилактики малярии.

В результате этих и других программ глобальные показатели передачи сократились на 25% с 2003 года, в то время как уровень заболеваемости среди детей за тот же период сократился почти вдвое.

Тем не менее, несмотря на эти достижения, по оценкам ЮНЭЙДС, охват антиретровирусными препаратами в мире составляет всего 34%, при этом примерно 28 миллионов человек все еще нуждаются в лечении. Более того, поскольку число новых инфекций и связанных со СПИДом смертей продолжает снижаться, еще больше людей необходимо будет помещать на пожизненные антиретровирусные препараты, что еще больше скажется на уже растянутом бюджете.

В ответ на эти проблемы Глобальный фонд в 2012 году опубликовал стратегическое предложение, в соответствии с которым больший упор на финансирование будет сделан на устойчивые, высокоэффективные программы с подтвержденной высокой ценой доллара.

Споры и критика

Хотя политика «Глобального фонда» «невмешательства» приписывается сокращению бюрократии и оптимизации масштабов программ в странах-получателях, некоторые критикуют агентство за неспособность предотвратить коррупцию и разбазаривание средств рядом противоречивых СКК.

Например, в 2002 году Глобальный фонд выделил 48 миллионов фунтов стерлингов на провинциальный проект в провинции Квазулу-Натал, Южная Африка. Цель состояла в том, чтобы непосредственно финансировать программу, чтобы обойти правительство президента Табо Мбеки, который неоднократно заявлял, что антиретровирусные препараты более токсичны, чем ВИЧ. В конце концов, Глобальный фонд передал средства правительству Мбеки - назначенному СКК - несмотря на усилия Мбеки и его министра здравоохранения по блокированию распределения АРВ-препаратов среди беременных женщин.

Позже в 2011 году Ассошиэйтед Пресс (AP) сообщило, что до 34 миллионов долларов было потеряно из-за коррупции, а злоупотребления доходили до Мали, Уганды, Зимбабве, Филиппин и Украины. В ходе расследований Фонд развития США (ПРООН) пытался заблокировать доступ Генерального инспектора Глобального фонда к внутренним проверкам в примерно 20 различных странах, требуя дипломатической неприкосновенности.

(В статье, опубликованной в газете «Вашингтон пост»), обозреватель Майкл Герсон опроверг утверждения AP, утверждая, что потерянные средства составляют всего две трети от 1% от общего объема средств, распределенных Глобальным фондом.)

В том же году Фонд был вынужден отменить одиннадцатый раунд продления грантов из-за невыполненных или задержанных обязательств со стороны стран-доноров. Фактически, ряд стран, включая Германию и Швецию, намеренно удерживали взносы из-за многочисленных заявлений о «расточительстве, мошенничестве и коррупции», в то время как ряд организаций требовали отставки тогдашнего исполнительного директора Фонда Мишеля Казачкина.

После этих и других противоречий Правление Глобального фонда приняло отставку Казачкина в 2012 году и немедленно внесло изменения в его стратегическую модель, утвердив более активную роль в управлении грантами, уделяя при этом большее внимание, по его собственным словам, « страны с наибольшим воздействием, вмешательства и население ".

Д-р Марк Р. Дибул, ранее работавший в качестве глобального координатора по СПИДу в США при ПЕПФАР, был назначен исполнительным директором в ноябре 2012 года.

• Поделиться
• кувырок
• Эл. адрес
• Текст

Была ли эта страница полезной? Спасибо за ваш отзыв! Какие у вас проблемы? Источники статьи

• Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. «Годовой отчет Глобального фонда за 2012 год». Женева, Швейцария; ISBN: 978-92-9224-380-7.
• Агентство Франс Пресс. «ООН-СПИД: Уганда назначена инициатором создания Фонда ООН по оказанию помощи». 31 июля 2001 г.
• Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. «Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией - обещания». Женева, Швейцария.
• Макнил, Д. «12 миллиардов долларов выделено на борьбу со СПИДом, туберкулезом и малярией». Нью-Йорк Таймс. 3 декабря 2013 г.
• Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. «Результаты Глобального фонда показывают сильный импульс». Женева, Швейцария. Пресс-релиз опубликован 27 ноября 2013 г.
• Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. «Стратегия Глобального фонда на 2012–2016 годы: инвестиции для воздействия». Женева, Швейцария;
• МакГриал, К. «Министр Мбеки нападает на грант ООН на помощь». Хранитель. 22 июля 2002 г.
• Ассошиэйтед Пресс (AP). «Мошенничество преследует глобальный фонд здравоохранения». Хранитель. 23 января 2011 г.
• Герсон, М. «Мошенничество в глобальных расходах на здравоохранение в контексте». The Washington Post. 4 февраля 2011 г.
• Фонд здравоохранения СПИДа (AHF). «AHF: глава Глобального фонда должен уйти в отставку, чтобы обеспечить видимость фонда». Reuters. Пресс-релиз; 20 сентября 2011 г.
• Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. «Двадцать пятое заседание Правления». Аккра, Гана; 21-22 ноября 2011 г.